在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记指出，改革开放是中国人民和中华民族发展史上的一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！兴办经济特区是中国进入改革开放时代的重要历史缩影，深圳等经济特区40年的成功实践又为改革开放的伟大历史进程提供了最鲜活的时代见证。“旗帜·领航” 内蒙古大学党史学习教育微课堂第三讲《春天的故事——兴办经济特区是我们党的一次伟大创举》，将镜头推回到40年前，带领大家重温深圳从一个落后的边陲农业县建设成为一座充满活力的现代化大都市的奋斗历程，感受改革开放精神的伟大意义。

讲好党史故事，传承红色基因。大家好！我是内蒙古大学马克思主义学院的李娟老师。今天的微党课，我要给大家讲述一个兴办深圳经济特区背后的故事。

2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上指出，“兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。”“深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。这是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹。”现在，让我们把镜头推回到40年前，看看这个奇迹开始的地方——广东省宝安县。

宝安，东晋六年设县，曾数次更名，民国时期恢复了宝安县的称谓，县制历史近1700年。今天的东莞市、深圳市和香港特别行政区都曾是宝安县的一部分。鸦片战争后，清政府与英国相继签订了一系列不平等条约，宝安县有近三分之一的土地割让、租借给英国。由此，宝安县与香港开始划境分治。长期以来，宝安县一直是一个经济比较落后的农业县，与之毗邻的香港则经过百余年的市场经济发展，成为了国际金融、贸易和航运中心。巨大的反差形成了一种难以抗拒的诱惑。从20世纪50年代初到70年代末，先后有50余万内地居民出于各种原因经由广东省宝安县偷渡到香港，形成了一股难以遏制的“逃港潮”。

1977年11月，刚刚恢复工作不久的邓小平同志在叶剑英元帅的陪同下来到广东，这是小平同志在复出之后的首次外出视察。在这次视察中，广东省领导把困扰他们多年的“逃港”问题捅到了小平同志面前。在听取了广东省委领导的汇报后，小平同志沉思良久，他意味深长地指出，“这是我们的政策有问题，此事不是部队管得了的……生产生活搞好了，才可以解决逃港问题。逃港，主要是生活不好，差距太大。”小平同志的一番话道出了逃港问题的实质。

1978年4月, 中央委派习仲勋同志到广东主持工作。临行前，邓小平等中央领导交给他两个重要任务：一是刹住偷渡风，二是解决粮食问题。到任后，习仲勋的首次基层调研就选择了当时偷渡问题最严重的宝安县。此时正值庄家收割季节，却看不到一派农忙景象，田间地头只有一些老人、妇女和小孩。当地干部反映，村里的精壮劳力大多逃往了香港，一些偷渡未遂的则被关进了收容站。为了进一步弄清逃港原因，习仲勋随后来到了设在莲塘村的一个临时收容点。他问一个偷渡客“为什么要逃港？”偷渡客怯怯地回答“吃不饱饭。”习仲勋又问，“给够粮食，还走不走？”偷渡客稍作犹豫后答道，“还走，那边找工作容易，每个月就有一千几百元收入，两三年就可以寄钱回家建新房。”习仲勋看出外逃的根本原因在于内地经济极端贫困，这一点不解决，外逃就会一直持续。他对随行的同志说道，“解放30年了，香港那边很繁荣，我们这边却很荒凉，一定要下决心改变这个局面，要努力缩小差距。”“我们要做的是搞好建设，让河对岸的人来我们这边才好！”这次考察对习仲勋的触动很大，他开始深入思考、谋划如何推动粤港边境地区的经济发展，由此萌生了创办经济特区的念头。

1978年12月，党的十一届三中全会胜利召开，大会确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针，做出把党和国家工作重点转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策。在十一届三中全会精神的鼓舞下，广东省委于1979年1月做出决定，将宝安县改为深圳市，珠海县改为珠海市，建立出口基地，发展对外贸易，繁荣地方经济，带动广东全域发展。

1979年4月5日至28日，中央工作会议在北京召开。会议期间，习仲勋代表广东省委向邓小平同志作了一次专题汇报，他提出，在毗邻港澳的深圳、珠海以及重要侨乡汕头，各划出一块地方设立“贸易合作区”，按照国际市场的需要组织生产，单独进行管理的大胆设想。小平同志当即表示赞同。当听说大家对“贸易合作区”这个名称意见不一致时，他不假思索地说道，“还是叫特区好，陕甘宁开始就叫特区！中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。”小平同志的一席话为广东省委领导吃下了一颗定心丸。1980年5月，党中央、国务院正式决定将实施特殊政策的地区定名为“经济特区”，并明确：特区的管理，在坚持四项基本原则和不损害国家主权的条件下，可以采取与内地不同的体制和政策；特区经济主要实行市场调节。1980年8月，五届全国人大常委会第十五次会议审议批准，在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区，并通过了《广东省经济特区条例》。经济特区建设正式通过立法程序确定下来。

1979年7月8日，深圳蛇口工业区建港填海的“开山第一炮”宛如一声春雷，唤醒了尘封已久的南粤大地，也奏响了中国对外开放的春之序曲。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。深圳等经济特区一路走来，每一步都不是轻而易举的，每一步都付出了艰辛努力。40年来，在党中央的正确领导下，在特区干部群众的共同努力下，在全国人民和四面八方的广泛支持下，深圳从一个落后的边陲农业县建设成为一座充满活力的现代化大都市，经济、社会发展取得了举世瞩目的成就。

兴办经济特区是中国进入改革开放时代的重要历史缩影，深圳等经济特区40年的成功实践又为改革开放的伟大历史进程提供了最鲜活的时代见证。在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记指出，改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上的一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞改革！开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃！中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃！中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃！中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方！  

实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

让我们牢记总书记的嘱托，更加紧密地团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”，将改革开放进行到底！

李娟，博士，中共党员，内蒙古大学马克思主义学院教授，英国布里斯托大学访问学者。

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